夏梁路灵州城。
这里本是西夏和梁国的都城兴庆府，不过兴庆府的前身名叫灵州，宁复收复兴庆府后，又将这里改为灵州。
柳策率领一支人马，出了灵州城往西走。
灵州虽然是西夏和梁国的国都，但在短短几年内，两次经历战火，再加上梁氏父子在位时十分残暴，为了巩固手中的权力，处死了不少党项贵族。
这也导致灵州的人口锐减，甚至连城池周围也显得有些荒凉。
柳策出城一直走了十几里，也只见到几个村庄，道路两侧的田地许多都抛荒了，没办法，灵州的人口实在太少了。
柳策看着道路两侧荒凉的景色，也不由得叹了口气，他现在坐镇灵州，主管一州之地，朝廷也将裁撤的厢军安排到西北这边，可短时间内，依然无法填补西北的人口缺口。
不过再往前时，终于出现了有人耕种的田地，一个老者带着几个年轻人，驾着几头牛正在翻地。
“吴老哥，这片田地怎么样，我可是特意给你留的！”
柳策高声向田地里的老者打招呼道。
田地里的老者正是吴威，当初他陪宁复进过天花疫区，而柳策做为宁复的大舅哥，事后也通过宁复认识了吴威。
“柳知州好，来之前我本以为西北这边都是苦寒贫瘠之地，没想到灵州这边的土地丝毫不比中原差，等我把这片土地开垦出来，以后就不愁没粮食吃了！”
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干活的吴威擦了把汗，随后也是高声笑道。
吴威带着不少军中的老兄弟一起来到灵州，各自都分到一大块土地，彼此都紧挨着，他这里算是距离灵州城最近的一块，所以他打算全都种上粮食，日后也方便运进城中卖掉。
“那倒是，现在灵州城的粮价可高者呢，边境驻扎有大军，灵州人少，出产的粮食别说养军队了，连自己吃都勉强，现在就等着你们的新粮上市呢。”
柳策说到粮食时，也不禁露出头疼的表情。
灵州是夏梁府的核心，城中自然也驻扎着大军，可是灵州的人口稀少，大片土地无人耕种，产粮自然也很有限。
而军队一般都是就食于当地，毕竟从后方运输大批的粮食，光是路上就要消耗大半，根本不划算，为此朝廷也几次三番催促夏梁府各地，让他们提高粮食产量，为的就是能够养活驻军。
吴威在军中呆了大半辈子，自然也知道柳策的难处，不过他现在也帮不上什么忙，只能尽量多开垦一些田地，多种一些粮食好给官府减小一些负担。
闲聊了几句后，柳策向吴威告别，他又带人去了其它地方巡视了一下，主要是看看像吴威这些人来到灵州后的安置情况，同时也尽量鼓励他们多种粮食，只要手中有粮食，有多少朝廷就会出钱收多少。
沿着灵州城巡视了大半圈后，柳策这才回到城中，虽然城外的百姓还是比较少，但已经比刚收复灵州时强多了，只要坚持休养生息，估计最多二十年，灵州的人口就会繁盛起来。
“知州，您可算是回来了！”
没想到柳策刚回到城中，立刻有衙门的官吏跑来高声叫道。
“什么事？”
柳策看到这个官吏慌慌张张的样子，也不禁眉头一皱问道。
“北……北京那边来圣旨了，现在传旨的人就在衙门里，就等您回来接旨呢！”
报信的官吏也有些气喘的回答道。
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