小纣王下大力气整治夏州恶霸、豪强，几乎就将夏州地方豪强势力连根拔，这样的举措于民有利。
夏州百姓感念小纣王恩德，在小纣王又招兵之时，百姓青壮踊跃加入，小纣王优中选优，竟又顺利招募了五万常备军。
现在，不算上地方守备军团，他在凉州有十万常备军，在夏州有十五万常备军。
这样庞大的军力绝非贫瘠的凉夏二州能够供养，可现在小纣王又不能继续扩充地盘儿。
他现在占据的是西北二州，若继续扩展地盘儿，只能向东边的雍州、青州及南边的益州进兵了。
可雍州、青州和益州都是青龙帝国朝廷军队占领，决不像凉夏二州似的，乃是地方割据势力。
小纣王若向这些地盘进兵，乃就是在向他老爹文宗皇帝熊少典开战了，这借小纣王八个胆子也不敢。
既然在神洲西北不能在向外扩充地盘儿，可手中握有足足二十五万常备军，只在这里闲着，时间久了，这些军队的战斗力会逐渐丧失。
且骄兵悍将，本就为战场而预备，若不能上战场，而又不解散，只怕时间久了，难免于百姓有害。
小纣王最终决定，带着这二十五万人马去雁回关，再去找狼戎可汗颉利冒顿算账。
但是，这西北二州距雁回关何止两千里路程，中间要经过大小州郡数十个。
小纣王若带领大军就这么堂而皇之过去，只怕会被这些州郡误会，二十五皇子殿下要东进掠地呢，其父熊少典也难免怀疑他有造反之嫌。
毕竟，按照青龙帝国律法，地方军队不得私出属地，朝廷驻军无旨意不得私自换防，否则视同谋反。
小纣王也能理解朝廷这样的规定，否则统兵大将动不动就带兵回京师，吓也能把皇帝陛下吓死。
所以，就这么直接带大军浩浩荡荡去雁回关肯定不行，必须向朝廷请调兵令旨。
小纣王在与军师中郎将余子远等人商议后，亲自写了一封请求调兵的奏折，派小将军余世稷前往北地皇龙城请旨。
余世稷如今已官至骁骑副都尉，带着二十名骑兵，就前往一千二百多里外的北地皇龙城送信。
他们每人备了两匹马，小纣王给了他们一个半月的时间，余世稷用了十三天半，跑死了五匹马，一路风尘，终于到了北地皇龙城。
眼见着北地皇龙城的北大门，他带着部下就要一溜烟闯进去，殊不知，这里不比寻常的州郡县城，他可以大摇大摆，穿门而过。
这里是北地皇龙城，京师重地，防范甚严，光是守门的军卒就有二三百人。
他带着二十骑部下刚到城门口，就引起注意，顿时剑拔弩张，城上城下同时戒严，一城门校尉提刀喝问：“大胆，京师重地，岂容乱闯？尔等是哪里兵将？若再靠近，可要放箭了！”
