逃兵并不难找，不多时，诸将就分别找了一些代表过来，士兵们有些诚惶诚恐，不知道即将面临什么样的惩罚。
长孙无垢替各位军士斟酌茶水。
宇文泰问一名逃兵，这名士兵他有些眼熟，因为他极其悍勇，最近宇文泰才提拔他，记得他叫吴胡仁，宇文泰才将他改名吴勇：“你随我参加过擒杀窦泰的战役没有？”
吴勇其实并非逃兵，他是追逃，这时才刚刚回来，见状自告奋勇来向宇文泰禀报实情的，见宇文泰动问，道：“丞相容禀，小人并未潜逃。”
当下便将军中如今情况，士兵们的思想动态做了逐一汇报。
有些士兵感觉在这里种田没有出息，没有仗打，这是其一，士兵们都怕沦落成一个农民！要当农民还不如回家当去！还有，听说长安不用屯田，也在募兵，大家都想回家看看。
宇文泰：“你说的也是实际情况！我考虑过了，凡是参与屯田养民的将士，我考虑减免他们家庭的赋税，如何？另外，我也不是不打仗。马上估计就会有大仗要打。”
那名士兵显得不敢相信：“真的？”
苏绰走了进来：“真的！”
他强调了一下宇文泰所言属实，接着阐述了一条他和宇文泰拟定，预备部分实施的策略。
“大丞相想实行一种叫府兵制的制度，关中地狭，目前的状况是兵与农完全割裂开来，战争肯定需要大量士兵，如果士兵都不去屯田，迟早会把农民给敲骨吸髓榨干。”
“大丞相如今准备以农养民，以民养兵的制度！只要你们参加这次屯田，你们家中赋税日后便可以不用交了！另外，屯田亦计入军功。”
这项府兵制的办法宇文泰暂时还没有完全考虑清楚，但大体就是苏绰方才的思路。
如果仅凭关中现在的农民，很想养活这么多军人，况且两国战争，军人更是中流砥柱，如果兵民割裂，基本上最终就会归于失败。
所以，如果要打胜这场战争，就必须兵民合一，将这场高欢与自己间的战争发展成为人民的战争，只要关中全民皆兵，全兵皆民，以民养兵，以兵养民，打一场汪洋大海的人民战争，才有胜算！
同时，宇文泰准备对所有军士实行家有一军人屯田、可减免赋税的政策，同时，利用相府掌握行政权力的方便，制定许多惠军惠民政策。
这项政策，接下来还有许多细节。
比如，将各州郡的官兵分置各州郡中，就近安排屯田，就近实行兵农合一制度，战则为兵，和则为民，允许士兵与当地女子婚配等等。
另外，凡属于兵民者，或者接纳兵民者，其家免除赋税三年。
如张三家只有孤寡两位老人，而张某当兵非本地人，如今与孤寡张三合为一户，开垦农桑，免张三家三年赋税；如寡妇某，本来一人劳作，如今招募某兵入赘，则免除三年赋税。
凡兵民之家，入仕、政府工程、政府军需优先考虑，每年进行表彰评选，对优秀的兵民之家进行评定，并以爵位酬赠，等同军功。
当然，如今这些没法一一实施，而且实行这些，还需要一定的社会基础。最主要的就是营造一种兵以养农，农以养兵，以宽民力，闲时为农，战时为兵，发挥全社会之伟力。
到时，天下皆为兵民，或皆为民兵，高欢就陷入了人民战争的汪洋大海。
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