路修身一直怀揣着一个教育梦，在与张少帅共处东北期间，他近距离接触到了东三省陆军讲武堂，这让埋在心底的教育梦变得更加迫切。他深刻地认识到，武器是肢体力量的延伸，而唯有思想的力量才是全面的、完整的、健康的。如果只是四肢强大而缺乏思想的力量，那么就只是一个无脑儿，无法成为真正意义上的强者。因此，他决心要为中国的教育事业贡献自己的力量，培养更多有思想、有担当、有责任感的人才。
高阳军事学校的建立，是在盐业和铁矿业步入正轨的背景下进行的。为了确保学校的顺利建设，路修身将贾梁柱防卫营迁往县府东侧，并对县府后院的一批房子进行了装修，同时建设了两座教学楼、五栋宿舍楼和扩大了训练场地。
学校建设完成后，李牧士被任命为第一任校长。为了提高教学质量，学校邀请了黄埔军校的优秀教官和清华国立大学的教师长期授课。这些举措使得高阳军事学校在硬件设施和教学质量上都得到了极大的提升。
在学校的硬件设施建设完毕之日，李牧士等众人共同制定了“会泽百家，天下为公”的校训，并制作了校旗、校徽和校歌。这一校训体现了高阳军事学校的办学宗旨，即培养具有全面素质的人才，为国家和社会做出贡献。
经众人反复商讨，最终决定：军校学制为两年，总计 60 学分。其中，军事训练和文化课程各占 30 学分。军事训练包括射击、刺杀、投弹、爆破等项目；文化课程则涵盖数学、工程、历史、心理学、国家安全等领域。
为激励有德才之士投身军旅，军校生在学习期间，不仅免收任何费用，学校还承担住宿、伙食等一切日常开销，而且每位学员学习期间可以领取月饷。军校招生以来，东州各地有志青年踊跃报名，也有其他省份的青年才俊千里迢迢奔赴东州高阳。但军校学员选拔严格，不仅要求强壮的体魄，还要通过相应文化课程的测试。第一批共有 1000 多人报名，最后通过体能和文化测试的仅有 200 人。
开学典礼上，路修身盛装出席，一身笔挺的中山装，站在礼堂前面。教员坐于前排，其后是新招收的军校学员，军装整洁，队列整齐。路修身看向台下，大声说道：“诸位：今天是本校开学日。我们为什么有这个学校？为什么在这个时刻开这个学校？我认为有以下几点。”几句话，台下的教员和学员目光齐刷刷地看向主席台上的路修身。
“诸位须知，中国革命，清王朝覆灭，民国成立，迄今已近二十载。然而，如今民国徒有其名，而无其实。在此等形势下，二十年的革命是否仍需继续？各位是否愿意继续？当今各地势力纷纷割据，列强环伺，内部分崩离析，派系纷争不断。唯有真正的革命，真正的团结，方能拯救中华，振兴国家。”路修身说道。前排的几位教员纷纷点头。
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